+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Неправильная квалификация административного правонарушения влечет

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Неправильная квалификация административного правонарушения влечет

В рамках представленной статьи автор рассматривает проблемную ситуацию, при которой факт неправильно произведенной квалификации устанавливается после принятия дела к производству. Обосновывается необходимость внесения в КоАП РФ нормы, позволяющей изменять квалификацию административного правонарушения в ходе рассмотрения дела по существу, в том числе в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности. In the frame of the given article the author considers the problem situation in which the fact of wrong qualification is determined after taking the case into proceedings. The author gives prove to the necessity of including in the Code on administrative offences of the Russian Federation the norm which allows to modify the administrative offence qualification in the course of examining the case in essence, including deterioration of a person brining to administrative responsibility. Ключевые слова и словосочетания: квалификация административного правонарушения, изменение квалификации, рассмотрение дела об административном правонарушении administrative offence qualification, modification of qualification, examination of a case concerning administrative offenses. Эффективность борьбы с административной де-ликтностью неразрывно связана со способностью правоохранительных органов применять меры правового воздействия, учитывая при этом специфику объекта и складывающиеся в каждом конкретном случае условия.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Квалификация административных правонарушений в деятельности полиции носит государственно-властный характер. Рассмотрение теоретических аспектов квалификации имеет большое значение для применения мер административной ответственности в деятельности полиции.

Криминология и административная юрисдикция полиции

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч.

Ответ: В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Кроме того, необходимо учитывать, что по характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.

Так, ч. Вместе с тем закрепленный в ч. Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного.

Установление указанных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административном правонарушении, а также различных документов, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

Таким образом, поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в ч. Если в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. Вопрос : Если угроза причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям исходит от принадлежащих индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу зданий, сооружений, агрегатов вследствие нарушения правил их эксплуатации, что подлежит административному приостановлению — вся предпринимательская деятельность индивидуального предпринимателя юридического лица либо его деятельность по эксплуатации конкретных зданий, сооружений и агрегатов?

Согласно ч. В соответствии с ч. Таким образом, если угроза причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям исходит от принадлежащих индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу зданий, сооружений, агрегатов вследствие нарушения правил их эксплуатации, административному приостановлению подлежит деятельность по эксплуатации конкретных зданий, сооружений и агрегатов.

Вопрос : Вправе ли должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, при возбуждении им дела об административном правонарушении обсудить ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства?

Ответ: Согласно ч. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Из системного толкования ст. Таким образом, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, недопустимо.

В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные ст. Вопрос : Возможен ли допуск защитника к участию в деле об административном правонарушении, если его полномочия оформлены доверенностью, которая заверена жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства или организацией, в которой работает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо такая доверенность должна быть удостоверена в нотариальном порядке?

Может ли суд допускать защитника к участию в деле, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, устно в судебном заседании заявит ходатайство или предоставит суду письменное заявление о привлечении представителя к участию в деле об административном правонарушении?

Ответ: В соответствии со ст. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Порядок выдачи и оформления доверенности установлен ст. Случаи обязательного нотариального удостоверения доверенности установлены законодательством. В частности, п. Кроме того, в соответствии с п.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, которые устанавливают порядок выдачи и оформления доверенности, срок ее действия, основания и последствия прекращения, не содержат указания на то, что доверенность на право участия в рассмотрении дела, в том числе и об административном правонарушении, в качестве защитника требует обязательного нотариального удостоверения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.

По смыслу ч. Из вышеизложенного следует, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю для привлечения его к участию в деле, может быть заверена как в нотариальном порядке, так и организацией, в которой работает или учится доверитель, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя либо иными органами, указанными в ст.

Вопрос о том, могут ли быть определены полномочия представителя в устном или письменном заявлении доверителя, заявленном в суде, следует решать применительно к ч. Поэтому если лицо, привлекаемое к административной ответственности, устно в судебном заседании заявит ходатайство или предоставит суду письменное заявление о привлечении представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении.

Вопрос: Может ли судья районного суда, рассматривая жалобу потерпевшего на мягкость назначенного наказания в виде штрафа по ч. Ответ: Частью 2 ст. Пунктом 4 ч. Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля года.

Кроме того, санкция нормы, закрепленной в ч. Анализ приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что в тех случаях, когда потерпевший подает жалобу на мягкость назначенного наказания в виде штрафа, в связи с чем возникает необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание в виде лишения специального права, районный суд, в который поступила такая жалоба, вправе отменить постановление по делу об административном правонарушении и передать его на новое рассмотрение мировому судье, поскольку согласно ч.

Усмотрение должностного лица об отсутствии необходимости в передаче дела мировому судье и о достаточности такого наказания, как штраф, при повторном рассмотрении дела может стать непреодолимым препятствием для судебной защиты прав потерпевшего, что недопустимо. Иной подход противоречил бы смыслу правосудия. Вопрос : Возможна ли по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, отмена постановления о наказании, не вступившего в законную силу, по основаниям, не указанным в жалобе, например: назначено мягкое наказание, которое не предусмотрено санкцией нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; неправильно применена ч.

Если такое постановление может быть отменено с направлением дела на новое рассмотрение, то связан ли судья при повторном рассмотрении дела ранее назначенным наказанием? Может ли быть назначено при повторном рассмотрении дела другое, более строгое, наказание, то есть ухудшено положение лица, привлеченного к административной ответственности, если первое постановление о наказании было отменено по его жалобе?

Ответ: Частью 3 ст. Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание, когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля года. Исходя из вышеизложенного, на основании ч. Практика Свердловского областного суда по делам об административных правонарушениях.

Вопросы квалификации административных правонарушений. Частью 2 ст. Постановлением мирового судьи судебного участка Шалинского района Свердловской области Б. Решением судьи Шалинского районного суда Свердловской области указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Б. Изучив материалы дела об административном правонарушении, заместитель председателя Свердловского областного суда нашел постановление о назначении административного наказания и решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на это постановление, подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. Эти действия расценены мировым судьей как правонарушение, предусмотренное ч. Вместе с тем указанной нормой закона предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При этом под аналогичным правонарушением понимается совершение должностным лицом после вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности такого же нарушения законодательства о труде и об охране труда.

Задолженность по выплате заработной платы работникам за период с июня по июль года составила рублей. Возбуждая дело об административном правонарушении, прокурор Шалинского района указал, что Б. В нарушение требований ст. Признавая Б. Вместе с тем в постановлении не указано, имело ли место нарушение законодательства о труде после привлечения Б. Допущенные существенные нарушения процессуальных требований на стадии возбуждения и рассмотрения дела судьей районного суда устранены не были, а в настоящее время истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.

При таких обстоятельствах вынесенные постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда отменены, а производство по настоящему делу прекращено на основании п. Правонарушение квалифицируется по ч. Краснотурьинска М. Решением судьи Краснотурьинского городского суда вынесенное постановление оставлено без изменения. В жалобе М. По результатам рассмотрения жалобы указанные судебные решения изменены по следующим основаниям.

Частью 4 ст. Согласно ст. Краснотурьинска от 25 марта года М. Данное постановление вступило в законную силу 12 апреля года. Поскольку срок исполнения постановления на момент совершения правонарушения 27 июня года не истек, оснований квалифицировать действия М. При таких обстоятельствах действия М. Оснований расценивать действия М. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения. В связи с этим постановление мирового судьи и решение судьи, вынесенное по жалобе на данное постановление, изменены, действия М.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. Как следует из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что З. В жалобе З.

По данному делу эти требования закона выполнены не были. Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного инспектором ДПС, усматривается, что у З. Однако в протоколе отсутствует запись уполномоченного должностного лица об отказе З. Вывод мирового судьи о том, что З. После установления личности водителя он был опознан очевидцами. Данных о том, что З. Таким образом, при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем в настоящее время устранение указанных недостатков не представляется возможным ввиду истечения двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. Поэтому вынесенное постановление отменено, а производство по делу прекращено на основании п. Ответственность по ч.

Уточненные разъяснения Пленума ВС РФ о порядке применения судами КоАП РФ

Список дел, назначенных к рассмотрению. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия бездействие лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью часть статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях , предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Рассмотрев жалобу защитника, судья краевого суда постановление судьи городского суда отменил по следующим основаниям. С учетом того, что переквалификация действия Общества ухудшила его положение и повлекла назначение более сурового административного наказания, судья краевого суда отменил постановление и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу прекратил. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Основанием привлечения М. Рассмотрев жалобу М.

Административное дело нельзя вовзращать для переквалификации

Если при разбирательстве дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о невозможности привлечения лица к ответственности по предъявленному обвинению, он не вправе вернуть дело в ГИБДД для переквалификации, а должен прекратить его. В отношении гражданки В был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. В судебном заседании было заявлено ходатайство о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. Вправе ли судья поступать подобным образом? Судья не вправе возвращать протокол об административном правонарушении в составивший его орган для переквалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а должен вынести постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности п.

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопрос: Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч. Ответ: В соответствии с ч. Вместе с тем несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

N АД установил, что неправильная квалификация административным органом Роспотребнадзор по субъекту федерации административного правонарушения со стороны управляющей компании влечет отмену постановления о привлечении её к административной ответственности, как вынесенного с нарушением закона. Основная позиция Верховного Суда РФ сводится к следующему:.

При решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями части 2 статьи , статьи и части 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ, Кодекс. В силу статьи АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Неверная квалификация административного правонарушения влечёт ли освобождение от наказания?

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Помимо чисто технических изменений, связанных с тем, что законодательство с момента принятия постановления ушло вперед, документ дополнен рядом разъяснений, которые могут быть полезны всем участникам производства по делам об административных правонарушениях. В частности, пересмотрены и дополнены положения, связанные с вопросами территориальной подсудности, оформления полномочий защитника и представителя, квалификации правонарушений, обжалования постановлений об административных правонарушениях, конфискации орудий и предметов правонарушений, а также спецификой рассмотрения отдельных составов административных правонарушений. Ниже рассмотрены наиболее важные изменения.

Вас привлекают к административной ответственности по ч. Ранее вступившим в законную силу решением суда вы уже были привлечены к ответственности по ч.

Данные рекомендации выработаны Научно-консультативным советом при Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа по итогам работы заседания Совета от 08 октября года в городе Костроме. Вопрос 1. Обязано ли юридическое лицо индивидуальный предприниматель в порядке п. Рекомендации НКС: Вопросы наличия грубых нарушений установленных требований при проведении проверки могут быть разрешены непосредственно в деле об административном правонарушении. Не требуется обязательного предшествующего обращения в суд с заявлением об отмене результатов проверки в порядке п.

А также бесплатная юридическая консультация, которая предоставляется по любому вопросу и по любой отрасли права Украины. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА БЕЛАРУСИ Просп. Республика Беларусь Белорусская виртуальная консультация Бесплатные консультации юристов, аудиторов, бухгалтеров. Республика Казахстан Казахстанская виртуальная консультация Бесплатная консультация юристов по любым вопросам в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Российская Федерация Российская виртуальная консультация Бесплатная юридическая консультация по любым отраслям права Российской Федерации.

ния. Неправильная квалификация при рассмотре- нии дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу влечет еще.

Не стоит думать, что любое лицо может квалифицированно выполнить экспертизу. В нашей практике было множество случаев, когда удавалось убедить суд в некорректности представленных противоположной стороной отчетов об оценке стоимости. Роль автоюриста здесь заключается в основном в поиске компетентного специалиста и в контроле за соответствием отчета всем требованиям, а также в выработке возражений на отчет противоположной стороны в деле.

Не думала, что моя проблема решаема, но автоюрист в суде смог отстоять мои интересы. Екатеринбург Бесплатная юридическая консультация автоюриста в Екатеринбурге.

Все наши клиенты могут быть уверенны в том, что их вопросы и проблемы не придадут огласке. Мы гарантируем всем полную конфиденциальность не зависимо от того, платят они за консультацию нашего специалиста или .

Работающие в нашей компании юристы обладают обширной практикой в различных отраслях права. Анализируя поступающие в нашу компанию обращения, мы можем сказать, что чаще всего граждане, проживающие на территории Санкт-Петербурга, обращаются за юридической помощью по следующим вопросам: Банковское право. Граждан интересуют вопросы правомерности действий кредитных организаций и нанятых ими коллекторов, а также то, насколько правомерны требования, предъявляемые банками.

Реальные цифры: зарплата мечты. Пешеходы на колесах 07 Октябрь 2019 ОТРажение Во что играют современные дети.

Что не так с нашей наукой. Утечка данных из Сбербанка.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Ганна

    По моему мнению Вы допускаете ошибку. Давайте обсудим это. Пишите мне в PM, пообщаемся.

  2. progasop

    Извините за то, что вмешиваюсь… У меня похожая ситуация. Готов помочь.

  3. colpeka

    ну так попробуй и отпишись по этому методу...

  4. zeipiconf

    Это всего лишь условность, не более